La reunión es parte del intento del presidente Luiz Inácio Lula da Silva de revitalizar los esfuerzos de integración regional que en el pasado fracasaron en medio de los vaivenes políticos y la polarización del continente.
Los líderes de América del Sur se reunirán en la capital de Brasil el martes como parte del intento del presidente Luiz Inácio Lula da Silva de revitalizar los esfuerzos de integración regional que previamente fracasaron en medio de los cambios políticos y la polarización del continente.
Los analistas dicen que Lula siente una oportunidad para la integración debido a las afinidades políticas de los gobiernos actuales de la región y parece querer probar la disposición de los líderes a cooperar a través de una Unión de Naciones Suramericanas, o Unasur.
Establecido por primera vez hace 15 años en la capital de Brasil durante el segundo mandato presidencial de Lula, un ex sindicalista, el bloque regional buscaba integrar a las 12 naciones sudamericanas cultural, social, política y económicamente.
El promotor de Unasur fue el difunto presidente venezolano Hugo Chávez, quien lo vio como un medio para contrarrestar la influencia de Estados Unidos en la región y el grupo tenía la reputación entre algunos de tener una inclinación izquierdista.
Pero un giro posterior a la derecha en el continente hizo que el grupo se fracturara. La última reunión con todos los miembros de Unasur tuvo lugar en 2014. Después de 2017, los desacuerdos sobre el liderazgo de Unasur y la participación del autoritario presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, llevaron a siete países a retirarse, incluido Brasil en 2019 bajo el predecesor de Lula, el ultraderechista Jair Bolsonaro.
“El mayor problema de Unasur es que se construyó en un momento en que había líderes de izquierda y se derrumbó cuando llegaron líderes de derecha”, dijo Oliver Stuenkel, profesor de relaciones internacionales en la Fundación Getúlio Vargas, una universidad y centro de estudios en São Pablo. “Es fácil hablar de su regreso ahora, pero necesitan pensar en formas de hacer que este segundo intento dure”.
La reunión del martes en Brasilia reunirá a 11 presidentes sudamericanos y al líder del Consejo de Ministros de Perú, cuya presidenta, Dina Boluarte, enfrenta cargos y no puede salir del país. La reunión ha sido promovida oficialmente como un encuentro de jefes de Estado sudamericanos, ya que Brasil no desea imponer la reactivación de Unasur, dicen los funcionarios.
El desafío, dicen los analistas, será tener un bloque que pueda sobrevivir a los cambios políticos y la inestabilidad de la región.
Si bien la mayoría de los presidentes actuales de América del Sur son de izquierda o de centro, no hay garantía de que la situación siga siendo así. Esto fue subrayado en mayo por el éxito de la extrema derecha de Chile en una votación para seleccionar miembros de la comisión para redactar una nueva constitución. Ese éxito se produjo inmediatamente después del rechazo de los votantes a un borrador de influencia izquierdista para reemplazar el estatuto de la era de la dictadura de Chile . Un giro similar hacia la derecha es posible en Argentina, dado que el actual presidente Alberto Fernández no buscará la reelección este año en medio de una inflación galopante.
La reunión de Brasilia verá la primera reunión bilateral oficial entre Lula y Maduro de Venezuela, según una fuente del Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil. La persona no estaba autorizada a hablar en público y habló bajo condición de anonimato.
Consultada sobre la posibilidad del encuentro bilateral, la Embajadora Gisela Padovan, Secretaria para América Latina y el Caribe del Ministerio de Relaciones Exteriores, dijo que aún no se ha concretado.
Bajo Bolsonaro, Brasil prohibió la entrada al país de Maduro y muchos miembros de su gobierno, y reconoció al líder opositor Juan Guaidó como presidente legítimo de Venezuela.
“No importa si ambos gobiernos están de acuerdo, Venezuela es un vecino y no se puede ignorar ni romper los lazos diplomáticos, ya que tenemos problemas prácticos que deben resolverse”, dijo Carolina Silva Pedroso, profesora de relaciones internacionales en São Universidad Federal de Paulo.
Pedroso dijo que Brasil podría ser un mediador en la crisis política de Venezuela y quiere reducir la cantidad de inmigrantes que cruzan la frontera hacia Brasil, más de 400.000 desde 2018.
Pero el grupo debe superar su legado y sus luchas.
Unasur “no pudo liderar proyectos importantes de cooperación en diversas áreas luego de que algunos gobiernos fueran derrotados electoralmente”, dijo Pedroso. “Y no estableció una conexión directa con las poblaciones de sus países”.
La inestabilidad política en muchos países sudamericanos dificultará que los líderes hagan avanzar las iniciativas, dijeron los analistas.
Stuenkel dijo que Brasil querrá garantizar que todos los presidentes que se reúnan tengan algún tipo de relación diplomática, “pero esto colapsará cuando llegue un nuevo presidente”.
“Los países de la región deben pensar cómo van a reaccionar cuando Argentina se rompa, o si se desarrolla alguna crisis bilateral, como el conflicto de Colombia y Perú en la frontera”, dijo.
La imagen de Perú se ha visto dañada por las críticas a Boluarte después de que su oficina reprimiera violentamente las protestas antigubernamentales tras la destitución de su predecesor, Pedro Castillo.
Colombia, ahora gobernada por un izquierdista, ha sido crítica con el gobierno de Boluarte y ambos países han cortado relaciones diplomáticas. También sostienen una disputa de un siglo a lo largo de su frontera compartida sobre el territorio y las responsabilidades para detener el tráfico de drogas.
Ecuador enfrenta una inestabilidad política que se intensificó en mayo, cuando el presidente Guillermo Lasso disolvió el parlamento luego de enfrentar una investigación de juicio político. Las nuevas elecciones generales están programadas para finales de este año.
“Una Unasur sin 12 países no resolvería los problemas de la región”, dijo el embajador Padovan. “Y necesitamos algo permanente que no dependa de gobiernos particulares”.
Fuente: Elpais
