Dubái (27/2)
El proyecto existencial de Tayikistán para construir la colosal presa hidroeléctrica de Roghun, de 335 metros de altura, avanza a buen ritmo, pero los costos están aumentando vertiginosamente y hasta un nivel que hace difícil ver de dónde va a encontrar el gobierno los fondos necesarios para terminar el trabajo.
Para complicar las cosas para Dushanbe, esto está sucediendo en el contexto de los llamados de los organismos de control ambiental para que los prestamistas internacionales de desarrollo detengan la asignación de cualquier fondo futuro a Tayikistán en espera de una nueva evaluación del proyecto.
El alcance del exceso presupuestario es sorprendente
En una conferencia de prensa celebrada el 16 de febrero, el ministro de Finanzas, Faiziddin Kahhorzoda, reveló que el gobierno gastó 5.200 millones de somoni (475 millones de dólares) en obras de construcción en Roghun en 2023. Eso fue 2.700 millones de somoni más de lo planeado, dijo.
Mientras tanto, el gasto público previsto para este año es de 5.000 millones de somoni. Se prevé que se puedan solicitar 2.200 millones de somoni a partidos radicados en el extranjero, dijo Kahhorzoda.
Cuando el trabajo en Roghun, un proyecto que en sus orígenes fue una creación de ingenieros soviéticos, se reanudó en serio en 2008, el costo total estimado era de 3 mil millones de dólares. Esto fue ascendiendo a través de los años.
En 2016, los funcionarios calcularon la cifra de 3.900 millones de dólares. A mediados de 2022, el Ministerio de Energía anunció que se necesitarían 5 mil millones de dólares para la implementación completa del proyecto.
El 1 de febrero, el ministro de Energía, Daler Juma, ofreció una nueva previsión: 6.200 millones de dólares. Esa cifra es alta, aunque ciertamente está bastante por debajo del pronóstico de 8.000 millones de dólares que ofreció voluntariamente en una entrevista a la agencia de noticias Reuters en junio de 2022.
Mientras el presupuesto aumenta, el calendario se reduce
Una vez terminado, Roghun estará equipado con seis turbinas de 600 megavatios, lo que sumará una capacidad instalada total de 3.600 megavatios. Como afirmó en su sitio web WeBuild (anteriormente Salini Impregilo), con sede en Milán, que fue contratada para implementar el proyecto, esto es “el equivalente a tres plantas de energía nuclear”.
Las primeras unidades generadoras se pusieron en funcionamiento en noviembre de 2018 y septiembre de 2019 con gran revuelo, pero desde entonces ha habido avances limitados.
Los medios estatales acentúan el lado positivo. Cita a funcionarios de energía diciendo que, si bien la presión insuficiente del agua está causando retrasos, las unidades generadoras instaladas han producido hasta la fecha alrededor de 7 mil millones de kilovatios-hora de electricidad. Además, valoran ese volumen de electricidad en 1.500 millones de somoni (137 millones de dólares).
La producción anual actual de electricidad en Tayikistán, gran parte de la cual proviene de la central hidroeléctrica de Nurek, de época soviética, es de alrededor de 17 mil millones de kilovatios-hora.
En conjunto, implica que Roghun, desde que la primera unidad generadora comenzó a funcionar, probablemente ha contribuido a mucho menos de una décima parte de la producción eléctrica de Tayikistán.
En 2019, los administradores de la planta hidroeléctrica de Roghun predijeron (posiblemente hablando con un espíritu de esperanza más que de pragmatismo) que se instalaría una tercera unidad generadora dentro de otros dos años. Las seis unidades debían estar operativas en 2026, según ese calendario.
Sin embargo, eso fue antes del COVID-19. La pandemia provocó una importante desaceleración del trabajo en Roghun junto con muchas otras actividades económicas en el país.
Ya existe otro plazo
“Tenemos la intención de poner en funcionamiento la tercera unidad de la central hidroeléctrica de Roghun en 2025”, dijo el presidente Emomali Rahmon en un discurso a la nación en diciembre.
Señaló en ese discurso que el proyecto emplea a 15.000 trabajadores y técnicos.
Cuando Rahmon habla de Roghun en sus discursos, expresa el proyecto hablando del “futuro brillante” que le espera al país y que debería servir como “motivo de orgullo” para todos los ciudadanos tayikos.
Una realidad más seria es que Roghun es parte de la carrera contra el tiempo para mantener a flote la economía del país.
A pesar de la capacidad productiva adicional añadida por Roghun, la población todavía tiene que soportar el racionamiento anual de electricidad.
Cuando la temperatura desciende por debajo de cierto nivel, la producción de la central hidroeléctrica de Nurek casi se detiene. Bajo el régimen económico impuesto anualmente que finalizará en marzo, como es habitual, los hogares fuera de los centros urbanos más grandes del país sufren apagones de 8 a.m. a 5 p.m. y luego de 10 p.m. a 5 a.m.
Mientras tanto, la tasa de crecimiento demográfico significa que la demanda de electricidad seguirá aumentando.
En 2022, el Banco Mundial estimó que Tayikistán tenía la “población más joven y de más rápido crecimiento en la región de Europa y Asia Central”.
“Los niños menores de seis años constituyen el 17 por ciento de la población de Tayikistán, mientras que aproximadamente una de cada tres personas tiene menos de 15 años”, dijo el banco en ese momento.
Los estadísticos estatales han dicho que la población actual de Tayikistán apenas supera los 10,1 millones. Las nuevas cifras de la semana pasada, basadas en datos de nacimientos y muertes, muestran un aumento de la población de 200.000 personas en 2023. Eso es un aumento del 2 por ciento.
Obtener una idea clara y confiable de cuántose ha gastado en Roghun durante los últimos 16 años es complicado. Juma, el ministro de Energía, desechó la cifra de 3.000 millones de dólares en 2022.
El medio de noticias Asia-Plus, con sede en Dushanbe, desglosó algunas cifras para obtener una estimación actualizada a principios de este mes y llegó a alrededor de 40 mil millones de somoni, o 4 mil millones de dólares.
Teniendo en cuenta las proyecciones actuales, que según Juma fueron calculadas con la ayuda de consultores internacionales, quedan 2.200 millones de dólares por recorrer.
Tayikistán no oculta el hecho de que espera que los inversores caballeros blancos se lancen y proporcionen el efectivo necesario para superar la línea.
Pero sus esfuerzos por conseguir financiación extranjera hasta ahora lo han expuesto a considerables gastos de servicio de la deuda.
En septiembre de 2017, el Banco Nacional emitió eurobonos por valor de 500 millones de dólares en el mercado internacional. Esa empresa significa que Tayikistán debe pagar alrededor de 850 millones de dólares a los inversores para 2027.
Sin embargo, de aquí y de allá están llegando trozos importantes.
En diciembre, el Fondo Saudí para el Desarrollo, respaldado por el Estado, anunció que, en el marco de un acuerdo de préstamo para el desarrollo, Tayikistán aportaba 100 millones de dólares para financiar el proyecto Roghun.
Unos meses antes, en mayo, el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura, prestamista de desarrollo dominado por China, se había comprometido (según la oficina del presidente Rahmon) a conceder un préstamo blando de 500 millones de dólares a Dushanbe con el mismo fin. Las conversaciones sobre este compromiso se han vuelto un poco silenciosas desde entonces.
En 2022, un representante del brazo de inversión de la Unión Europea, el Banco Europeo de Inversiones, dijo a Reuters que estaba explorando convertirse en “el mayor inversor” en Roghun. Esa conversación también se ha debilitado por razones que no se han informado.
Las preocupaciones medioambientales son otro factor
El mes pasado, una coalición de grupos no gubernamentales (Ríos sin Fronteras, el Foro de ONG sobre Bancos Asiáticos de Desarrollo y la Red Bankwatch) hicieron un llamamiento colectivo a los bancos de desarrollo para exigir debates públicos sobre una evaluación ambiental actualizada de Roghun antes de desprenderse de cualquier fondo. La evaluación de impacto ambiental respaldada por el Banco Mundial y realizada en 2014 ahora está lamentablemente desactualizada, argumentó la coalición en su declaración.
“Durante los últimos 10 años hemos acumulado nuevos conocimientos sobre la dinámica del cambio climático, nuevos factores que influyen en el régimen hidrológico del río Vakhsh y de toda la cuenca del Amu Darya”, citó Evgeny Simonov, coordinador internacional de Ríos sin Fronteras. dicho.
“Incluso el análisis más superficial muestra que los posibles impactos transfronterizos de la central hidroeléctrica [de Roghun] son enormes, y su consideración en la nueva evaluación ambiental… es prácticamente inexistente”.
Fuente: Eurasia
